國(guó)土空間規(guī)劃體系下的城市公共空間設(shè)計(jì)思考

新時(shí)期的國(guó)土空間規(guī)劃“一張藍(lán)圖”建設(shè)，要求多規(guī)劃、多學(xué)科共同參與，以此實(shí)現(xiàn)城市公共空間的良性發(fā)展?！秶?guó)土空間規(guī)劃城市設(shè)計(jì)指南》明確了城市設(shè)計(jì)與國(guó)土空間規(guī)劃的關(guān)系，提出在國(guó)土空間規(guī)劃中運(yùn)用城市設(shè)計(jì)的思維和方法，從空間環(huán)境品質(zhì)的角度出發(fā)，對(duì)規(guī)劃編制過程形成一定反饋，提升“一張藍(lán)圖”制定的科學(xué)性與藝術(shù)性，將“提高規(guī)劃編制和管理水平”貫穿于國(guó)土空間規(guī)劃的各層級(jí)、各階段。

其中更是強(qiáng)調(diào)了除了特色資源保護(hù)、總體風(fēng)貌特色定位、景觀風(fēng)貌與公共空間系統(tǒng)構(gòu)建、重點(diǎn)控制區(qū)劃定等常規(guī)總體城市設(shè)計(jì)內(nèi)容，還要在發(fā)展目標(biāo)戰(zhàn)略、底線約束、總體格局、空間結(jié)構(gòu)、公共服務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)土整治修復(fù)、城市更新等方面與總體規(guī)劃有效銜接。

當(dāng)前城市公共空間設(shè)計(jì)要堅(jiān)持底線思維，牢固樹立生態(tài)、水等安全底線，規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)可以將城市看做一個(gè)大型“公共空間”，推動(dòng)城市公共空間與國(guó)土空間規(guī)劃的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)三生空間相宜，社會(huì)、自然、人文相融合的目標(biāo)。

在城市公共空間發(fā)展方式的層面，要從外延式發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)樵龃娌⒅氐膬?nèi)涵式發(fā)展模式，依托現(xiàn)有存量城市公共空間，設(shè)計(jì)“社交因子”形成嵌入式的微空間，豐富公共空間布置結(jié)構(gòu)。打造綠色節(jié)點(diǎn)、生態(tài)廊道、生態(tài)片區(qū)，實(shí)現(xiàn)大型“公共空間”的自然有序生長(zhǎng)。

圖：社交因子示意圖

圖片來源：作者自繪

同時(shí)要將城市公共空間建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘泄部臻g治理，例如對(duì)自然山體劃定山體保護(hù)線，對(duì)破損的山體和缺失的植被進(jìn)行修復(fù)，消滅山體的部分安全隱患；對(duì)水體強(qiáng)調(diào)水量調(diào)制、水質(zhì)監(jiān)控，控制水體污染源；對(duì)部分需要修復(fù)的土壤進(jìn)行改良，穩(wěn)定表土，控制水土的侵蝕等。圍繞現(xiàn)有公共空間資源，合理化、最大化的實(shí)現(xiàn)大型“公共空間”的精細(xì)化規(guī)劃。

在生態(tài)文明時(shí)代的大背景下，國(guó)土空間規(guī)劃體系下的城市公共空間設(shè)計(jì)，要按照生態(tài)優(yōu)先、底線思維、以人為本、特色挖掘的總體思路，對(duì)城市公共空間的設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，同時(shí)相關(guān)理論與實(shí)踐也在不斷的完善深化，未來仍需要對(duì)公共空間發(fā)展模式、路徑以及治理方面進(jìn)行更大的探索，以此來推動(dòng)新發(fā)展理念下的城市公共空間建設(shè)。