全國(guó)永久基本農(nóng)田上圖入庫(kù)落地到戶(hù)任務(wù)全部完成

記者從6月30日召開(kāi)的國(guó)土資源部永久基本農(nóng)田劃定任務(wù)落實(shí)情況會(huì)審會(huì)上獲悉，目前，全國(guó)永久基本農(nóng)田上圖入庫(kù)、落地到戶(hù)各項(xiàng)任務(wù)已全部完成。全國(guó)有劃定永久基本農(nóng)田任務(wù)的2887個(gè)縣級(jí)行政區(qū)全部完成落地塊、明責(zé)任、設(shè)標(biāo)志、建表冊(cè)、入圖庫(kù)五項(xiàng)任務(wù)，其中2663個(gè)縣級(jí)行政區(qū)數(shù)據(jù)庫(kù)通過(guò)了數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)檢。

據(jù)了解，全國(guó)永久基本農(nóng)田劃定成效顯著。一是劃定數(shù)量落實(shí)到位。各地國(guó)土資源與農(nóng)業(yè)部門(mén)以已有基本農(nóng)田劃定和城市周邊劃定成果為基礎(chǔ)，按照總體穩(wěn)定、局部微調(diào)、應(yīng)保盡保、量質(zhì)并重的原則，嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)進(jìn)劣出要求，從劃實(shí)、落細(xì)城市周邊永久基本農(nóng)田，推進(jìn)到周邊以外區(qū)域劃足、補(bǔ)齊，將保護(hù)任務(wù)在全域范圍內(nèi)落實(shí)到具體地塊。劃定后，全國(guó)落實(shí)保護(hù)任務(wù)15.4785億畝，超過(guò)《全國(guó)土地利用總體規(guī)劃綱要（2006~2020年）調(diào)整方案》確定的15.46億畝保護(hù)目標(biāo)。

二是劃定質(zhì)量明顯提升。優(yōu)先將城市周邊、交通沿線(xiàn)優(yōu)質(zhì)耕地和已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田劃定為永久基本農(nóng)田，依據(jù)空間由近及遠(yuǎn)、質(zhì)量由高到低的順序，在城市周邊以外區(qū)域補(bǔ)齊保護(hù)面積。城市周邊范圍內(nèi)永久基本農(nóng)田共劃定9370萬(wàn)畝，其中新劃入2720萬(wàn)畝，城市周邊平均保護(hù)比例由45%上升到60%。

三是劃定成果應(yīng)用效果顯現(xiàn)。全面劃定永久基本農(nóng)田并實(shí)行特殊保護(hù)已成為落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略、提高糧食綜合生產(chǎn)能力的重大舉措，推動(dòng)節(jié)約集約用地、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要途徑，推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的重要保障。劃定成果為建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃編制、土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善等提供了重要支撐，為重大項(xiàng)目報(bào)批提供了依據(jù)。

國(guó)土資源部副部長(zhǎng)曹衛(wèi)星表示，全國(guó)永久基本農(nóng)田劃定是黨中央、國(guó)務(wù)院部署的一項(xiàng)政治任務(wù)，事關(guān)國(guó)家糧食安全、社會(huì)穩(wěn)定和生態(tài)文明建設(shè)，意義重大。隨著劃定成果已基本形成，下一步要轉(zhuǎn)換工作中心，重點(diǎn)做好四項(xiàng)工作。一是繼續(xù)完善劃定成果。對(duì)正在整改未通過(guò)復(fù)核的，要繼續(xù)嚴(yán)格復(fù)核加快完成。對(duì)已通過(guò)復(fù)核的，要通過(guò)發(fā)放明白卡、在村組公示等方式完成“明責(zé)任”任務(wù)；優(yōu)先在基本農(nóng)田規(guī)模集中連片，道路沿線(xiàn)、城鎮(zhèn)及村莊周邊等顯著位置設(shè)立標(biāo)志牌，并逐漸實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是做好總結(jié)強(qiáng)化宣傳。國(guó)土資源部將適時(shí)開(kāi)展表彰工作，強(qiáng)化宣傳典型經(jīng)驗(yàn)做法，擴(kuò)大永久基本農(nóng)田劃定和保護(hù)的全社會(huì)影響力。三是積極開(kāi)展成果管理和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。要將成果及時(shí)納入土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善、國(guó)土資源遙感監(jiān)測(cè)“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺(tái)，作為土地審批、衛(wèi)片執(zhí)法、土地督察的重要依據(jù)。同時(shí)，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好劃定成果與建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)及規(guī)劃編制的關(guān)系。四是全面落實(shí)特殊保護(hù)嚴(yán)控嚴(yán)管。要貫徹落實(shí)中發(fā)4號(hào)文要求，在總結(jié)各地永久基本農(nóng)田劃定經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，繼續(xù)會(huì)同農(nóng)業(yè)部完善永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)政策措施，完善省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法，強(qiáng)化永久基本農(nóng)田對(duì)各類(lèi)建設(shè)布局的約束。

部有關(guān)司局和事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參加會(huì)審會(huì)。作者： 李倩 | 來(lái)源： 中國(guó)國(guó)土資源報(bào)