測(cè)繪法將二次修訂 全國(guó)將進(jìn)行測(cè)繪地理大檢查

國(guó)家測(cè)繪地理信息局將在2013年開展一次全國(guó)范圍內(nèi)《測(cè)繪法》貫徹執(zhí)行情況的大檢查。

“隨著手機(jī)、導(dǎo)航儀及車載導(dǎo)航等新型地理信息技術(shù)手段的不斷進(jìn)步，諸如地理信息缺失、泄密事件時(shí)有發(fā)生，也對(duì)地理信息的安全帶來了挑戰(zhàn)，”國(guó)家測(cè)繪地理信息局的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，正因此次，《測(cè)繪法》將不得不修訂。

據(jù)悉，《測(cè)繪法》的修訂自2012年就被列入了國(guó)務(wù)院法制辦的調(diào)研計(jì)劃，“此次全國(guó)范圍內(nèi)大檢查，也將為《測(cè)繪法》的修訂積累經(jīng)驗(yàn)?！?/span>

根據(jù)工作部署，上述國(guó)家測(cè)繪地理信息局的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《測(cè)繪法》貫徹大檢查持續(xù)7個(gè)月，5月份開始，11月份結(jié)束。

國(guó)家測(cè)繪地理信息局副局長(zhǎng)宋超智稱，各級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門對(duì)《測(cè)繪法》及其配套法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行歸納、總結(jié)和分析，提出對(duì)策和建議，以為后續(xù)《測(cè)繪法》的修訂積累素材。

根據(jù)此前的調(diào)研來看，國(guó)家測(cè)繪地理信息局的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，地方測(cè)繪地理信息制度、管理還存在一些問題。

首先，地方測(cè)繪地理信息管理存在機(jī)構(gòu)不健全、模式不統(tǒng)一的問題，這也導(dǎo)致一些工作屬于粗放式管理階段，監(jiān)管不到位、地理信息共享困難等。

其次，部分地方對(duì)《測(cè)繪法》等法律法規(guī)規(guī)定落實(shí)得不夠，如為避免重復(fù)測(cè)繪，《測(cè)繪法》規(guī)定了立項(xiàng)征求意見制度，由于缺少可操作性的細(xì)化規(guī)定，該制度至今尚未落實(shí)。

國(guó)家測(cè)繪地理信息局法規(guī)與行業(yè)管理司副司長(zhǎng)李維兵在接受采訪中時(shí)指出，后續(xù)的修訂中，《測(cè)繪法》有兩個(gè)大方向需要特別完善。

一個(gè)是建立地理信息安全監(jiān)管制度，加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪地理信息采集、處理、提供、應(yīng)用等活動(dòng)的監(jiān)督管理，在確保安全保密的前提下，促進(jìn)測(cè)繪地理信息的廣泛深入應(yīng)用。

“隨著互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)、移動(dòng)位置服務(wù)、三維實(shí)景地圖服務(wù)、遙感影像服務(wù)等快速發(fā)展;非測(cè)繪企業(yè)及個(gè)人介入地理信息采集、傳輸和應(yīng)用活動(dòng)越來越普及，使地理信息安全隱患日益突出，” 李維兵表示，這也對(duì)加強(qiáng)地理信息安全的監(jiān)管提出了要求。

另外，上述人士介紹，國(guó)內(nèi)測(cè)繪地理信息技術(shù)不夠，高、精、尖測(cè)繪儀器裝備和大型測(cè)繪軟件主要依賴進(jìn)口，也給地理信息安全帶來挑戰(zhàn)。

而根據(jù)中國(guó)國(guó)家測(cè)繪地理信息局去年公布的十大測(cè)繪地理信息違法典型案件，其中連續(xù)三年出現(xiàn)外國(guó)公民在中國(guó)非法測(cè)繪案件。

據(jù)悉，國(guó)家測(cè)繪地理信息局正在組織開展GPS應(yīng)用管理的政策研究，另外，李維兵稱，《測(cè)繪法》的修訂也需要強(qiáng)化相關(guān)法律責(zé)任調(diào)控，明確相關(guān)各方的法律責(zé)任，加大對(duì)涉外非法測(cè)繪活動(dòng)的打擊力度。