錨定糧食安全，我們在行動！

黨的二十大提出，中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，農(nóng)業(yè)是“四化同步”的短腿，要把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置。  

2022年12月在中央農(nóng)村工作會議上，習(xí)近平主席指出，“強國必先強農(nóng)，農(nóng)強方能國強”，農(nóng)業(yè)強國是社會主義現(xiàn)代化強國的根基，沒有農(nóng)業(yè)強國就沒有整個現(xiàn)代化強國。而中國式現(xiàn)代化不同于國外現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)模式，是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，必須確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中，深入落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，把糧食安全放在首位。

保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給始終是建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的頭等大事。2022年，我國糧食生產(chǎn)總量13731億斤，再創(chuàng)歷史新高，確保了糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上的底線。今年的中央一號文同樣將“抓緊抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供”放在首位，強調(diào)，各省（自治區(qū)、直轄市）都要穩(wěn)住面積、主攻單產(chǎn)、力爭多增產(chǎn)，要依靠自己力量端牢飯碗。

一、樹立“大食物觀”，嚴(yán)守耕地和永久基本農(nóng)田保護紅線

堅持底線思維，確保永久基本農(nóng)田保護紅線，保證糧食耕種面積不減少，保住耕地數(shù)量。嚴(yán)格耕地占補平衡管理，確保補充耕地數(shù)量相等、質(zhì)量相當(dāng)、產(chǎn)能不降。探索建立耕地種植用途管控機制，明確耕地利用優(yōu)先序，建立糧食功能主產(chǎn)區(qū)耕地“良田糧用”的監(jiān)管，保證糧食滿足基本供給，口糧絕對安全。

樹立大食物觀，在確保糧食供給的同時，保障人民肉類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等各種食物的有效供給，從耕地、草原、森林、海洋全方位多途徑開發(fā)食物資源。

二、大力推進全域土地綜合整治，優(yōu)化生產(chǎn)生活空間布局

 實施全域土地綜合整治，通過農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理、鄉(xiāng)村生態(tài)保護修復(fù)、鄉(xiāng)村歷史文化保護和風(fēng)貌提升等工程，統(tǒng)籌優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間，加強耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護，促進鄉(xiāng)村振興。一方面，要加強規(guī)劃管控和用途管制，以規(guī)劃引領(lǐng)，因地制宜推動“耕地下山、林地上山”，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間布局更加符合自然規(guī)律，在堅持質(zhì)量和生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)不降低的前提下，促進耕地跨區(qū)域甚至省域調(diào)劑。另一方面，要多措并舉強化耕地建設(shè)性保護，由整治的重工程措施轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)藝、生物、工程多措并舉，自然修復(fù)與人工修復(fù)相結(jié)合，實現(xiàn)整治可持續(xù)發(fā)展，加強耕地提質(zhì)改造，全面推進建設(shè)占用耕地耕作層剝離再利用，統(tǒng)籌推進耕地休養(yǎng)生息。

三、依靠科技和改革雙輪驅(qū)動，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

實施設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升行動。增強農(nóng)地先進技術(shù)、設(shè)備的投入，集中連片推進老舊蔬菜設(shè)施改造提升，加快發(fā)展水稻集中育秧中心和蔬菜集約化育苗中心，推進畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場和水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘改造升級。充分利用節(jié)水造地、節(jié)水保水、生態(tài)修復(fù)、智慧農(nóng)業(yè)增強農(nóng)業(yè)空間重塑、農(nóng)田重構(gòu)，充分提高耕地質(zhì)量，促進產(chǎn)能增長，尤其是現(xiàn)代生物技術(shù)的利用。在保護生態(tài)和不增加用水總量前提下，充分開發(fā)未利用地，探索科學(xué)利用戈壁、沙漠等發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。按照宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜牧則牧、宜林則林的原則，提高對土地資源利用率。