五部門：做好高標準農田建設統(tǒng)一上圖入庫

近日，國土資源部、國家發(fā)展改革委、財政部、水利部、農業(yè)部聯(lián)合發(fā)出《關于切實做好高標準農田建設統(tǒng)一上圖入庫工作的通知》（以下簡稱《通知》），明確要統(tǒng)一標準規(guī)范、統(tǒng)一數(shù)據(jù)要求，逐步建成高標準農田建設全國“一張圖”，實現(xiàn)有據(jù)可查、全程監(jiān)控、精準管理、資源共享，確保國家“藏糧于地”戰(zhàn)略部署落地。

《通知》明確了高標準農田建設統(tǒng)一上圖入庫工作的目標任務：按照“統(tǒng)一要求、集中管理，動態(tài)監(jiān)測、真實準確，實事求是、差別管理，信息互通、資源共享，分工負責、協(xié)同推進”基本原則，將2011~2020年全國共同確保建成的8億畝、力爭建成的10億畝高標準農田建設信息按時、全面、真實、準確上圖入庫，實現(xiàn)高標準農田建設位置明確、地類正確、面積準確、權屬清晰。

對于統(tǒng)一上圖入庫項目的范圍、數(shù)據(jù)標準和要求，《通知》明確，符合《全國高標準農田建設總體規(guī)劃》和《關于扎實推進高標準農田建設的意見》明確的高標準農田建設資金籌措要求，通過不同建設方式，使用中央和地方財政資金、社會資金開展的各級各類高標準農田建設項目應當上圖入庫。要依據(jù)《高標準農田建設統(tǒng)一上圖入庫數(shù)據(jù)要求》，統(tǒng)一高標準農田建設上圖入庫的數(shù)據(jù)內容、數(shù)據(jù)結構、文件格式以及命名規(guī)則等。高標準農田建設項目信息經(jīng)省級項目主管部門核實確認后，分別于每年12月底前，由省級國土資源主管部門通過農村土地整治監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)匯交至國土資源部。

對于統(tǒng)一上圖入庫程序，《通知》明確，一要開展數(shù)據(jù)收集。按照項目“誰牽頭，誰入庫，誰確認”的原則，縣級發(fā)展改革、財政、水利、農業(yè)等主管部門采取內業(yè)核實和外業(yè)調查相結合的方式，以高標準農田建設項目為基本單元，收集整理并確認本轄區(qū)本部門高標準農田建設基本信息、實施情況、建設任務完成情況、主要工程量、建設成效等信息。二要建立數(shù)據(jù)匯交機制。以縣為單位將高標準農田建設信息通過國土資源遙感監(jiān)測“一張圖”和農村土地整治監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)統(tǒng)一入庫并匯總至省級國土資源主管部門。省級國土資源主管部門通過農村土地整治監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)，適時將已核實確認的高標準農田建設有關信息匯交至國土資源部。三要嚴格數(shù)據(jù)質量檢查。各級有關部門要建立高標準農田建設統(tǒng)一上圖入庫成果質量控制體系，采取自查、抽查等方式，對上圖入庫信息的完整性、真實性和準確性進行檢查。

《通知》強調，高標準農田建設統(tǒng)一上圖入庫需要各地各有關部門齊抓共管、全力推進。各省（區(qū)、市）要建立“政府領導、國土牽頭、部門協(xié)作、上下聯(lián)動”工作機制，成立相關部門共同組成的工作小組，共同推動相關工作。各省份工作方案應于《通知》印發(fā)后2個月內經(jīng)省級人民政府同意后，報送國土資源部、國家發(fā)展改革委、財政部、水利部和農業(yè)部。國土資源部將會同國務院有關部門加強對全國高標準農田建設統(tǒng)一上圖入庫工作指導、監(jiān)督和檢查，并適時通報各地工作開展情況。

來源： 中國國土資源報 

作者：焦思穎