2013年的土地政策呈現(xiàn)出三大特點(diǎn)

據(jù)12月26日，國(guó)土資源部中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院舉辦的“2013年中國(guó)土地政策藍(lán)皮書”新聞通氣會(huì)消息，《中國(guó)土地政策藍(lán)皮書（2013）》近日由中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社出版發(fā)行。中國(guó)土地政策藍(lán)皮書對(duì)2013年的主要土地政策進(jìn)行了評(píng)價(jià)：

一、從重審批轉(zhuǎn)向重監(jiān)管

2013年，國(guó)土資源部加強(qiáng)了批后監(jiān)管，管理工作的重心從重審批轉(zhuǎn)向了重監(jiān)管。部署建設(shè)基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)，保障基本農(nóng)田落到實(shí)處、低效用地再開發(fā)數(shù)據(jù)庫(kù)等，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范試點(diǎn)政策的有效執(zhí)行。建立土地利用動(dòng)態(tài)巡查制度，加強(qiáng)建設(shè)用地批后監(jiān)管。在土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查中，加強(qiáng)土地現(xiàn)狀調(diào)查和用地管理信息的套合，確保了土地利用監(jiān)管的準(zhǔn)確和高效。

二、從重增量轉(zhuǎn)向重存量和增量并重

按照統(tǒng)籌增量和存量用地的要求，協(xié)調(diào)安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾利用、城市低效用地再開發(fā)等各項(xiàng)試點(diǎn)，積極拓展建設(shè)用地新空間，促進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)已在除西藏、新疆外的29個(gè)省區(qū)市全面推開，工礦廢棄地復(fù)墾利用也已在10個(gè)省份開展。這一系列的部署，都對(duì)建設(shè)用地空間的釋放起到了積極的作用，土地管理已從重增量向重存量和增量并重轉(zhuǎn)變。

三、從重出臺(tái)政策到重政策效果

從2011年起，每年都對(duì)已經(jīng)實(shí)施的規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行后評(píng)估。2013年，對(duì)國(guó)家和我部安排部署的國(guó)土資源改革試點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析改革試點(diǎn)的進(jìn)展、問(wèn)題及成效，提出試點(diǎn)成果轉(zhuǎn)化、深化或調(diào)整的意見建議。對(duì)征地制度改革試點(diǎn)、節(jié)約集約用地試點(diǎn)、采礦用地改革試點(diǎn)、土地產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)、工礦廢棄地復(fù)墾利用試點(diǎn)、集體土地建設(shè)租賃房試點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估。

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